韓歐FTA帶給台灣沉重壓力 (旺報 名家論壇 2011.7-11)韓歐FTA帶給台灣沉重壓力· 2011-07-11 旺報 【杜震華】 韓國和歐盟的自由貿易協定已經在7月1日生效，韓國從歐盟進口的91%工業產品以及歐盟從韓國進口的97%工業產品將立即廢除關稅；此外，三年內韓國96%和歐盟99%的工業產品即將降為零好房網關稅。如此快速和大幅度的自由貿易協定，為東亞國家設定了一個新的自由貿易指標！ 然而，貿易自由化帶來的效益當然也相當顯著：韓國國際經濟政策研究院(KIEP)估計這個協定會讓韓國的國內生產短期內增加2.02%，出口提高63.4億美元；長期更讓國內生產增加3.08%，出口提高110.4億美元。如果將這種效節能燈具益套用在台灣，而以台灣去年4305億美元的國內生產來看，這等於短期內會提高95億美元，即2800億新台幣的所得效益。如果評估準確的話，這的確是相當顯著的經濟效益！ 但如果只是它們兩地提高效益，我們倒也可以「樂觀其成」；只是，其中的部分效益，其實是來自於台灣對歐盟和韓國的出口，將因它們酒店工作相互之間免除關稅，而被它們增加的出口所取代。 快樂建在台灣痛苦上 也就是說，它們之間的「快樂」將會有一部分是建立在台灣的「痛苦」之上，這才是令人擔心之處。依據歐洲政策研究中心和韓國KIEP的共同研究，歐盟的商業服務業、通信、運輸、金融和其他服務業將會顯著增加對韓國的出口；而房屋二胎韓國的汽車、電子機械、鋼鐵、紡織也將會顯著地提升對歐盟的出口；這些都會局部排擠台灣對這兩市場那些產品的出口。 此外，由於在對方設廠生產回銷可以免除關稅，相互簽署協定的國家之間的相互投資會大幅提升。例如，韓國和新加坡簽署協定後，雙方相互投資的數量都提升了5倍上下，效果相當驚人。信用貸款未來歐盟廠商到亞洲投資的話，韓國將會取代絕大部分可能到台灣的投資。要扭轉這種現象，只有在台灣也和某些大國簽署自由貿易協定，讓歐盟認為在台灣投資可以享有類似效益時，才可能抵銷這種趨勢。 多軌FTA競爭力難匹敵 韓國和美國的自由貿易協定極可能也會在今年底生效，屆時韓國將成為全機車借款球唯一同時和東協、歐盟、美國簽署自由貿易協定的國家，其國際貿易競爭力之強勁將難有匹敵。但國人可能不知，韓國是以「拼命三郎」的態度在拼鬥簽署自由貿易協定的。早在2003年，韓國國務院就提出了所謂的「同時多軌之FTA推動路徑圖」，計畫在2007年之前與50個國家洽簽FTA，並積極促進其中15個FTA正式找房子生效。目前進度雖然有些落後，但並沒有差距很大，生效的協定已經有10個，在亞洲能夠超越韓國的只有新加坡；這也難怪它們近年來的經濟表現多半超越我國，特別是在出口的表現上！ 我國的部會其實都很保守，一方面喜歡管制、無法用產業發展的眼光來開放市場競爭，另方面也不願意對外國開放市場，使新成屋得廠商競爭力的提升非常緩慢；而這又回過頭來妨礙市場可以承受開放的程度。政府迄今為止沒有提出產業調整開放的規畫，似乎非得要等到貿易談判已經迫在眉睫時，才要來處理產業調整的問題，屆時勢必形成廠商激烈抗議、政府騎虎難下的窘境；為何不像韓國一樣，早日規畫產業調整方向(包括農業)，有序地調整銀行利率俾利於諮商談判的機會出現時，信心十足地迎向前去？總統府和行政院都必須深刻檢討、積極拿出對策；否則只有等著讓韓國遠遠拋在腦後！（作者為台大國家發展研究所經濟組副教授）
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